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収益減を防げ!九州の太陽光オーナーが今すぐ備えるべき出力抑制対策とは

出力抑制とは?太陽光発電に起きる“見えない損失”の正体

更新日:2025年10月19日

再生可能エネルギーの主力電源化が進むなかで、太陽光発電の導入は年々拡大しています。しかしその一方で、発電した電力がそのまま電力系統に受け入れられず、やむを得ず発電を一時停止させられるという“調整”が全国で広がりを見せています。この措置は発電側の都合ではなく、送電網の安定を維持するために電力会社が実施するもので、発電事業者にとっては大きな損失となる事象です。

なぜこのような事態が、いま深刻化しているのか。背景には制度の変化だけでなく、地域ごとの電力事情やインフラ整備の偏りといった構造的要因も存在します。次章からは、こうした出力制限が太陽光発電オーナーにとって重大な課題となっている理由を、より具体的に掘り下げていきます。

なぜ今、出力抑制が太陽光オーナーにとって大きな課題なのか

かつて太陽光発電は「作れば売れる」時代が続いていました。しかし近年、その構図が変わりつつあります。特に九州のような再生可能エネルギーの導入が進んでいるエリアでは、送電網の容量が限界を迎えており、発電量を強制的に抑えられるケースが目立ってきました。これは制度に基づいた措置であり、設備の規模にかかわらず影響を受ける可能性があります。

問題は、発電量の制限が事業者の収益に直結する点です。たとえば前日に出力制限の通知があったとしても、その間の売電収入はゼロに等しく、固定価格買取制度を前提とした事業計画が崩れかねません。資金繰りや融資の返済にも影響が及ぶため、実質的には経営リスクと捉える必要があります。

しかも、この制限が一時的なものではなく、今後さらに常態化する兆しもあります。再エネの導入は国策として進められる一方で、それを支えるインフラ整備や需給調整の仕組みは後手に回っており、現場の発電事業者がそのひずみをかぶっている状態です。特に中小の太陽光オーナーにとっては、早急な対応が求められる深刻な課題となっています。

電力需要と太陽光発電のバランスが崩れる理由とは

電力システムは「つねに需要と供給が一致していなければならない」という原則のもとに運用されています。ところが太陽光発電は、その特性上、気象条件に強く依存します。日中に晴天が続くと、想定以上の電力が一斉に発生し、結果的に電力が“余る”状態が生まれます。とくに春や秋は冷暖房の使用が少なく、電力需要が最も低くなるタイミングで太陽光が最大出力となり、需給のバランスが崩れやすくなります。

このような需給ギャップを放置すると、電力網が不安定になり、最悪の場合は停電を引き起こす恐れもあります。そこで、電力会社は一部の発電所に対して発電を抑えるように指示を出すことになりますが、この制限は機械的に決定されるため、個々の事業者にとっては予測不可能なリスクとなります。

太陽光オーナーにとって厄介なのは、発電量が多くなる「好条件」の日にこそ制限されやすいという逆説的な状況です。最も収益が期待できるタイミングに発電が止まるため、長期的な利益計画にズレが生じます。このようにして、太陽光発電の拡大とともに、逆に電力需給の不均衡が深まるというジレンマが顕在化してきているのです。

出力制御対応機器の導入義務と中小事業者への影響

国のエネルギー政策に基づき、一定以上の規模を持つ太陽光発電設備には、遠隔制御が可能な機器の設置が義務付けられています。この措置は、電力会社が必要に応じて即時に発電量を調整できるようにするためのもので、電力系統の安定性を保つうえでは重要な役割を果たしています。しかし、導入にあたってはコストや技術的対応の負担が大きく、特に中小規模の発電事業者には重くのしかかっています。

対応機器の設置には数十万円から百万円単位の費用がかかることもあり、導入義務化によって想定外の初期投資を強いられるケースもあります。また、システムの運用やメンテナンスには専門知識が求められ、事業者単独での管理には限界があります。こうした背景から、専門業者との連携や外部サポートの活用が不可欠となっています。

さらに問題なのは、遠隔制御が可能になることで、発電停止の指示がより頻繁かつ自動的に行われるようになる点です。以前は手動で選定されていた抑制対象が、現在では一括でオンライン制御される仕組みが整っており、対応機器を導入したことでかえって出力制限の回数が増えたという声も出ています。制度対応の必要性と、経営安定化の両立は簡単ではありませんが、将来的な補助金や税制優遇の情報を収集し、リスクの分散を図ることが求められます。

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九州で出力抑制が多発する3つの構造的背景

太陽光発電がとりわけ盛んな九州エリアでは、他地域と比べて出力の制限が日常的に発生している状況にあります。その背景には、制度や技術だけでなく、地理的・構造的な特性が複雑に絡み合っています。第一に挙げられるのが、地域ごとの系統インフラの制約です。加えて、気象と需要の予測における誤差、そして遠隔制御システムの導入拡大といった現代的な事情も影響を与えています。

このような構造的な要因が重なった結果、他の地域と比べて九州の発電事業者は出力を抑えられる機会が格段に多くなっています。制度そのものは全国共通で運用されているにもかかわらず、地域の特性によって影響度が大きく変わるのが現状です。

ここでは、九州で抑制が発生しやすい三つの背景について詳しく見ていきます。

系統容量の逼迫と九州特有の再エネ集中の実情

九州は全国の中でも太陽光発電の導入が早く、なおかつ規模も大きいエリアとして知られています。豊富な日射量と比較的広い土地条件が重なり、メガソーラーの開発が進んだ結果、一部地域では電力系統に供給できる容量がすでに飽和状態に近づいています。このため、天気が良い日に各発電所が一斉に電力を送り出すと、送電網が受けきれず、電力会社が一部の発電所に出力の抑制を求める場面が頻発するのです。

とくに問題となっているのは、系統インフラの強化が需要に追いついていない点です。発電所が増えても、受け皿である送電網が未整備のままでは、発電量そのものが抑え込まれてしまう事態が続きます。こうした状況は、とりわけ地方の中小規模の事業者にとって深刻で、事業の安定性に直結します。

このように、電力の受け入れ能力がボトルネックとなることで、九州では発電が“できても売れない”という現象が恒常化しつつあるのです。

天候予測精度と電力需給予測のズレがもたらす出力制御

電力の需給調整においては、正確な気象予測が重要なカギを握っています。特に太陽光のように出力が天候に左右される電源では、日射量の変動を正確に読み取ることができなければ、電力系統に過負荷がかかるリスクが高まります。九州電力をはじめとする電力会社では予測精度の向上に取り組んでいますが、自然相手の予測には限界があり、わずかなズレが全体の需給バランスを狂わせる結果につながります。

たとえば晴れの予報だった地域で、実際には曇天が続いた場合、供給不足を避けるために他の電源で補填する必要が出てきます。逆に、予想以上に晴れてしまえば、供給過剰による出力制限が行われるケースもあります。こうした誤差が重なると、結果的に出力制御が頻繁に発生し、事業者側には計画通りの発電ができないという問題が生じます。

このように、天候予測と実際の発電量のズレは、目に見えにくい形で収益を圧迫する要因となっており、とりわけ太陽光発電が多い九州ではその影響が大きくなっています。

オンライン制御の標準化と10kW超設備への影響

近年では、接続申込みの時期に応じて、10kWを超える太陽光発電設備に対し、遠隔での出力制御に対応する通信設備の設置が義務付けられています。

具体的には、

・2015年1月26日以降の申込み分(いわゆる「新ルール」)では、年間360時間までの出力抑制が無補償で認められ、遠隔制御機器の設置が義務化されました。

・2021年4月以降の申込み分(「指定ルール」)では、抑制時間に上限なく、補償もなしという条件のもと、同様に遠隔制御対応が求められています。

一方、それ以前の旧ルール(2015年1月25日以前の申込み)に該当する設備のうち、10kW超〜500kW未満のものについては、遠隔制御の導入は任意とされており、現在も 電力会社による代理制御(電話連絡や現地操作など) が実施されているケースが残っています。

とりわけ九州では、こうした遠隔制御対応済みの中・大規模設備が多く、一括制御の対象となる割合が全国的に見ても高いエリアです。実際、 2024年9月末時点における九州電力エリアのオンライン化率は太陽光全体で89.7% に達していますが、旧ルールの一部設備はいまだオフラインまたは代理制御のままであり、完全なオンライン化は達成されていません。

そのため、出力制限は特定の発電所に集中するのではなく、広範囲かつ同時並行的に発動される傾向が強まっており、事業者が短期間に複数回の抑制を経験するケースも増えています。

また、制度上の対応を行っていても、制御の優先順位や発動基準が不透明であること、そして抑制に対する補償制度が存在しないことに対して、不満や不安の声も少なくありません。遠隔制御という仕組みは制度として整いつつある一方で、その運用が果たして納得性・公平性を備えているかという視点では、依然として改善の余地が大きいのが実情です。

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出力抑制による売電損失と経営リスクの可視化

太陽光発電のビジネスモデルは、基本的に「発電した分だけ売れる」という前提に立脚しています。しかし、電力供給が過剰になることを避けるために実施される発電出力の制限により、その前提が崩れつつあります。特に抑制の頻度が高まっている九州などの地域では、想定していた売電量を下回るケースが珍しくなくなりました。これにより、本来得られるはずだった利益が削られ、事業の採算性に直接的な影響が出ているのです。

こうした“機会の喪失”は帳簿上では見えづらく、税務や経理上も明確に記録されにくいため、経営者が実態を把握しきれないケースも少なくありません。特に借入金を含めた投資によって太陽光設備を導入した事業者にとっては、収益の低下がそのまま返済リスクや資金繰り悪化につながるため、状況は極めて深刻です。

制度の変化や地域要因によって抑制が長期化・常態化する可能性がある今こそ、自社の発電実績と損失規模を正確に可視化し、それに基づいた経営判断をおこなうことが求められています。

太陽光発電における年間売電収入シミュレーション

出力を制限された際の損失は、1回あたりでは数千円から数万円に見えるかもしれませんが、その頻度が年に十数回に及ぶような地域では、年間の売電収入に与える影響は無視できません。

たとえば、2025年上期のFIT基準単価(11.5円/kWh)および九州平均の年間発電量(1,200kWh)を用いて試算すると、50kWの太陽光設備では
 50 kW × 1,200 kWh × 11.5 円 = 約69万円/年 の売電収入が見込まれます。

このうち10%の出力が抑制された場合、年間で約7万円の損失となり、10年間で約70万円に達します。
これは実質的に1年分の収益が消えるインパクトであり、事業採算に大きく影響する水準です。

実際に、九州電力送配電の公開資料によれば、2024年度の出力抑制は発電所1件あたり年間18〜19回、2025年度は太陽光の抑制率6.2%見込みとされています。地域や季節、天候による変動はあるものの、個別発電所でも安定的に抑制が発生しているのが現実です。

このような状況下では、過去実績をベースとした売電予測だけで事業計画を立てるのは危険であり、「抑制が前提となるシナリオ」での収支シミュレーションが必須です。さらに、収益が減少しても、保険・借入返済・メンテナンスなどの固定費は変わらず発生するため、赤字化リスクも十分に考慮すべき段階に来ています。

一括制御・個別制御の違いと発電ロスの比較

出力制限には、対象設備をまとめて停止させる「一括制御」と、系統内の設備を優先順位に基づいて調整する「個別制御」の2種類があります。前者は特にオンライン制御対応設備が増加した地域で主流となっており、複数の発電所を一斉に制限できるため、電力会社にとっては効率的な方法です。しかし、発電側から見れば、実際に出力過剰になっていない設備まで抑制対象になる可能性があるため、無駄な発電ロスが生まれやすいという課題があります。

一方の個別制御では、エリアごとの需給バランスを精緻に分析し、特定の設備のみを選んで出力を抑える仕組みです。これにより、無駄な停止が発生しにくく、発電ロスを最小限に抑えることが可能ですが、制御の難易度が高く、現場での運用には高度なシステムが求められます。

結果として、オンライン制御の普及によって一括制御が選ばれるケースが増えており、個々の発電事業者は「抑制されやすい装置」として扱われるリスクが増しています。どちらの方式もメリット・デメリットがあるものの、発電側にとっての損失リスクを考えるなら、より柔軟な制御方式の導入が望まれるといえるでしょう。

出力抑制リスクを反映した収支予測と資金繰り対策

発電を制限される可能性がある以上、もはや年間の売電計画に“全量売電”を前提とした収支モデルを採用するのは危険です。現実的には、毎年一定割合の発電分が系統に受け入れられない可能性を加味し、複数のシナリオを用意した上で経営判断をおこなうことが求められます。特に融資を受けて事業を運営している場合、売上の変動によって元利返済に支障が出る可能性があるため、キャッシュフロー管理の精度がより重要になります。

資金繰りを安定させるには、まず“損失想定シナリオ”を明確に持つことが第一歩です。その上で、出力の制限に対してどのように対応するか──たとえば蓄電設備の導入、自家消費化、FIP制度の活用など──を検討し、再投資戦略と結びつける必要があります。万一に備えたキャッシュリザーブ(予備資金)の設定や、月次での損益シミュレーションも有効です。

さらに、売電収益に頼らない副次的な収入源を確保する取り組みも、今後のリスク分散には不可欠です。エネルギー自家消費やPPA(電力購入契約)の活用など、多角的な視点での収益確保が、出力制限が常態化する時代における持続可能な経営の鍵となるでしょう。

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出力抑制の影響を軽減する太陽光オーナーの実践対策

太陽光発電を取り巻く制度や系統の状況が日々変化する中で、出力の制限は避けがたいリスクとなっています。しかし、全く対処できないわけではありません。むしろ、このリスクにどう向き合い、いかに事業としての安定性を確保するかが、発電所経営の成否を分ける時代に入りました。

発電量の調整が必要になる場面であっても、売電に依存しない運用体制や蓄電の活用、収益源の多角化によって、経済的な影響を大きく抑えることが可能です。また、制度の変化にあわせて契約形態を見直すことも、リスクの最小化には欠かせません。

この章では、自家消費への転換や蓄電池の導入、そしてFIP制度の適用といった、現場で今すぐに取り組める3つの実践的対策について詳しく見ていきます。

自家消費型太陽光発電への移行と節税の相乗効果

これまで太陽光発電といえば「売電」が中心でしたが、電力供給が制限されやすい状況を踏まえると、自社での使用に切り替えるという判断が合理的な選択肢になりつつあります。たとえば工場や店舗、オフィスといった電力需要が一定ある施設に設置する場合、発電した電力を直接使えば、送電網を経由することなく活用できるため、制限の影響を受けずに済みます。

また、自家使用によって電気代の支出を削減できるだけでなく、場合によっては「中小企業経営強化税制」などを活用して設備投資に対する即時償却や税額控除が受けられることもあり、実質的な投資回収期間を短縮する効果も期待できます。

企業活動の中で「使用する電力を自らまかなう」という構造は、エネルギー価格の高騰や供給制限のリスクにも強く、長期的に見ればコスト削減と安定供給の両面でメリットがあります。発電を“売る”から“使う”に切り替えることで、抑制リスクを根本から回避する発想が今、注目されています。

蓄電池の導入によるピークシフトと発電最大化

電力の需要と供給のタイミングが一致しないという問題に対し、極めて有効な手段となるのが蓄電システムの導入です。太陽が出ている日中に発電した電力を一時的に貯めておき、夕方以降や電力価格が高い時間帯に放電することで、ピークシフトと電力の有効活用が可能になります。これにより、抑制対象となる時間帯の出力を下げつつ、実質的な発電活用率を高めることができます。

特に、再生可能エネルギーの出力が集中する地域では、蓄電池の活用によって“電力を無駄にしない”仕組みを整えることが、収益性の確保に直結します。蓄電設備は初期投資こそ大きいものの、FIT終了後の電力買取単価低下や、FIP制度への移行を見越すと、長期的には不可欠な設備として位置づけられつつあります。

また、BCP(事業継続計画)の観点からも、蓄電池の存在は非常に有効です。万が一の停電時にもバックアップ電源として活用できるため、災害時の備えとしても価値があります。制限による損失を抑えながら、安定した運用を実現する手段として、蓄電は今後の再エネ経営に欠かせない存在になるでしょう。

FIP制度活用による収益安定化と契約戦略の見直し

再エネの売電を巡る制度は、FIT(固定価格買取制度)からFIP(市場連動型のプレミアム付与制度)への移行が進んでいます。従来のように決まった価格で全量を買い取ってもらえる仕組みから、市場価格と連動して変動する報酬体系に変わることで、太陽光発電事業者は「どう売るか」「いつ売るか」といった戦略がより重要になります。

出力制限によって一定時間帯の発電が制御される状況下では、買取価格が高いタイミングに売電を集中させる工夫が必要です。FIP制度ではこの調整が可能となり、蓄電池やデマンド管理との組み合わせで最適化を図れば、結果的に収益の安定につながります。また、発電量に対して支払われるプレミアムが制度的に設けられているため、設備の性能や管理体制を整えることで、抑制が発生しても一定の利益を確保しやすくなります。

さらに、FIP制度を導入する際には、契約内容やオフテイカー(電力購入先)との条件を見直す必要があります。従来の固定型から柔軟な市場連動型へと切り替えることで、将来的な価格変動リスクや抑制リスクに強いポートフォリオを構築することが可能になります。今後の太陽光事業を安定して続けていくためには、この制度への対応は避けて通れないテーマです。

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2025年以降の制度対応と太陽光発電の持続的運用戦略

再生可能エネルギーの拡大とともに、太陽光発電に対する制御の運用ルールも制度的に大きく変化しつつあります。とりわけ2025年以降は、発電の制御に関するガイドラインの見直しや、電力会社の情報提供の在り方がさらに厳格化される見通しです。これにより、発電事業者はより高い制度理解と柔軟な運用体制を求められることになります。

一方で、これらの変化は事業の持続性を確保するうえでのチャンスとも言えます。制度の流れを正しく読み取り、先回りして対応を整えることで、出力の制限による損失を最小限に抑えると同時に、長期的な収益構造の安定化が図れるからです。情報を受け身で待つのではなく、自ら動き、戦略的に制度を活用する姿勢が、今後ますます重要になっていくでしょう。

経済産業省の新ガイドラインと出力制御ルールの要点

2025年の制度改正では、発電設備に対する出力制御の実施基準や対応手順が明文化され、より透明性の高い運用が求められるようになりました。経済産業省が公表した新ガイドラインでは、系統混雑時の制御優先順位やオンライン制御対象設備の範囲、通知ルールなど、判断の根拠となる要素が明記され、発電事業者は事前にリスクを把握しやすくなっています。

ただし、このガイドラインに法的拘束力や補償制度が組み込まれているわけではなく、特に「指定ルール(2021年4月以降の接続申込み)」に該当する設備については、引き続き出力制御は無制限・無補償で実施されます。2025年7月時点では、自動的な補償制度や抑制実績に応じた見直しトリガーは整備されていません。

一方で、ガイドラインには出力制御の実績公開や指令履行率の管理強化といった情報開示の項目が盛り込まれており、これまで指摘されてきた「制御の不透明さ」については、一定の是正が期待されます。事業者としても、自社設備がどの程度制御の影響を受けているのかを客観的に把握し、運用戦略に反映しやすくなったといえるでしょう。

なお、ガイドラインは全国一律の運用ではなく、地域や設備規模、接続タイミングによって適用条件が異なるため、画一的な判断はリスクを伴います。自社の発電設備がどのルール区分に該当し、どのような運用義務・制限を受けるかを個別に確認したうえで、必要な制度対応を講じることが重要です。

九州電力の出力抑制情報公開・通知方法のチェックポイント

九州電力管内では、太陽光発電の導入量が全国でもトップクラスに達しており、その分、制御の頻度や対象範囲も広がりを見せています。このような状況下で、発電事業者が最も重視すべきなのが、出力制限に関する事前情報の取得と、それに基づいた柔軟な運用対応です。

九州電力は、日次または週次の見通しとして、系統への接続状況や抑制の可能性を示す資料を公開しており、発電所単位で通知が行われるケースもあります。事前に発信される「需給バランス予測」や「出力制御見込み」などの情報は、制御の有無だけでなく、電力需給全体の動きを読む上でも有益です。こうした情報に対して日常的にアンテナを張り、発電スケジュールや蓄電池の運用調整、設備保守との連携に活かすことが、売電収入を守るカギになります。

また、通知方法も従来のFAXやメールに加え、ウェブポータルやAPI経由でのデータ取得など、選択肢が増えてきています。こうした技術的な手段を活用することで、出力制限へのリアクションタイムを短縮し、損失を最小限にとどめることが可能になります。

専門事業者との連携で実現する抑制対策と再エネ最適化

制度の変化や系統事情の複雑化に対応するには、自社内だけでの対応には限界があります。とりわけ出力の調整や制度活用、蓄電制御やFIP対応といった分野は、専門的な知識や技術が必要であり、経験ある外部パートナーとの連携が成功の鍵を握ります。

近年では、再エネに特化したO&M(運用・保守)事業者や、出力制御対応のシステムベンダー、FIP制度に精通したコンサルティング会社などが増加しており、それぞれの知見を組み合わせることで、太陽光発電事業の最適化が可能になります。たとえば、リアルタイムの系統情報をもとに自動で発電計画を最適化するAIサービスなど、制御リスクに対応した先進技術の導入も現実味を帯びてきました。

また、複数の発電所を持つ事業者にとっては、個別の対応ではなく全体最適を図るためのエネルギーマネジメント戦略も重要です。系統の空き状況や補助金情報、制度改正の動向などを常に把握できる体制を構築するには、信頼できる専門パートナーの存在が不可欠となります。出力が抑えられる時代だからこそ、設備だけでなく、運用・管理・情報収集のすべてを最適化する「総合戦略」が求められているのです。

再エネの安定運用や収益性の確保において、蓄電池の導入はますます重要性を増しています。出力制御リスクが高まる九州エリアでは、売電だけに頼らない新たなモデルへの転換が求められています。

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